Если Мишустин так и не даст денег на ТЭЦ, построим на свои

Олжас Бектенов признал, что Россия так и не дала ответа — даст ли она Казахстану обещанный льготный кредит на три ТЭЦ

Строительство трех ТЭЦ в Казахстане на льготные российские деньги, как это предусматривалось межправительственным соглашением, похоже, не состоится.

— Изначально рассматривался вариант реализации совместно с российскими партнёрами, — сказал Олжас БЕКТЕНОВ на брифинге в правительстве. — Пока мы не получили точной информации по предоставлению гарантированного удешевлённого финансирования от российской стороны. Поэтому в Кокшетау мы уже начали своими силами строить, не обращаясь ни к кому. Что касается Семея и Усть-Каменогорска, мы пока так же ожидаем ответа от российской стороны. Если ответа в ближайшее время не будет, тоже будем рассматривать варианты самостоятельной реализации этих проектов, потому что они очень важны. Мы долго ждать не можем.

Напомним, как писал Ratel.kz, в ноябре 2023 года было объявлено о том, что компания ООО «Интер РАО-Экспорт» (входит в «Интер РАО») в качестве генподрядчика построит в Казахстане три угольных ТЭЦ в Кокшетау, Семее и Усть-Каменогорске. 17 апреля 2024 года правительства РК и РФ подписали соответствующее межправительственное соглашение.

Далее все как в тумане. В “Самрук-Энерго” уверяют, что предоставили российской стороне все, что положено, но “подрядчик не приступил к исполнению своих контрактных обязательств, что существенно затягивает сроки реализации проекта”. В частности, в “Самрук-Энерго” сообщили, что казахстанской стороной были приняты все необходимые меры по оперативной регистрации в РК филиала ООО «Интер РАО-Экспорт» и предоставлению лицензии на проектирование, изыскательную деятельность и строительство. И что 29 августа 2024 года по проекту строительства ТЭЦ в Кокшетау подписан договор с ООО на разработку проектно-сметной документации. В ответ «Интер РАО-Экспорт» заявило, что в целях оперативного развертывания работ по контракту еще до подписания межправительственного соглашения предложило казахстанской стороне освободить его от необходимости получать лицензии первой категории в РК при условии наличия таких лицензий у всех субподрядных организаций. Это предложение рассматривалось казахстанской стороной с декабря 2023 года по ноябрь 2024. В итоге Совет по привлечению инвестиций 21 ноября прошлого года обязал генподрядчика получить лицензии в упрощенном порядке для чего открыть в РК филиал ООО «Интер РАО-Экспорт». Это привело к необходимости пересмотра цены контракта за счет включения в нее всех возникающих налогов на территории Казахстана и подписания допсоглашения на разработку ПСД. В связи с отсутствием четких разъяснений заказчика по этим налогам стороны 27 марта этого года совместно приняли решение о направлении запроса в Минфин РК, из-за чего контракт до сегодняшнего дня в силу так и не вступил. А исполнение контрактных обязательств начинается после вступления его в силу и подписания акта начала выполнения работ.

Казахстан утверждает, что для проектирования ТЭЦ “Кокшетау” выданы правоустанавливающие документы на земельный участок и получены все необходимые данные (техусловия, разрешения, согласования). «Интер РАО-Экспорт» уверяет, что с участком — полный бардак. Что в своем письме от 28 марта этого года заказчик уведомил его о замене земельного участка в связи с выявленными «Интер РАО-Экспорт» ошибками, допущенными заказчиком при выборе первоначального местоположения площадки. В связи с заменой участка необходимы повторный сбор заказчиком и анализ подрядчиком полного комплекта исходных данных.

“Самрук-Энерго” упрекает российского партнера, что тот не начал разработку ТЭО и проектной документации. «Интер РАО-Экспорт» парирует, что разработка ТЭО в его контрактные обязательства не входит. ТЭО разрабатывается ТОО НПФ “Севказэнергопром” на основании контракта с Минэнерго РК. «Интер РАО-Экспорт» выполнило ряд проектных работ для старой площадки, но заказчик же решил ее заменить.

“Несмотря на наличие выделенного земельного участка и необходимых решений мобилизационные работа и вертикальная планировка на участке не ведутся”, — жалуется казахстанская сторона. “На настоящий момент отсутствует должным образом оформленная площадка строительства, отсутствуют правоустанавливающие документы, позволяющие внести изменения в ТЗ на ПСД. Выполнение работ на данном новом участке будет являться нарушением законодательства Казахстана”, — отвечает российский партнер.

“Аналогично не ведутся необходимые работы по ТЭЦ в городах Семей и Усть-Каменогорск”, — говорят в “Самрук-Энерго”. “ООО «Интер РАО-Экспорт» разработало и в октябре 2024 года направило заказчику проекты технических заданий на разработку ПСД по проектам строительства ТЭЦ Семея и ТЭЦ-2 Усть-Каменогорска на согласование. На настоящий момент ТЗ не согласованы заказчиком. Заключить контракты на разработку ПСД до согласования заказчиком ТЗ на ПСД не представляется возможным”, — говорит вторая сторона.

“Остается нерешенным вопрос льготного финансирования проектов российскими финансовыми институтами”, — обижается “Самрук-Энерго”. “Организация финансирования данных проектов является обязанностью казахстанской стороны”, — удивляется «Интер РАО-Экспорт». “В рамках устных договоренностей российской стороной было предложено Казахстану задействовать собственные средства, подлежащие выделению в качестве партнера. На сегодня казахстанской стороной проработано выделение собственных средств. Однако отсутствие льготного финансирования несет риски увеличения сроков реализации и удорожания проектов», — грустит “Самрук-Энерго”.

Фото: © shapalaQ.kz / Ольга Воронько.